迪拜计划到2020年，实现清洁电力占比达7%，到2030年增至25%，到2050年达到75%。

在此基础上，如果能加强一系列的投资环境的考察，加强投资精准度，全球产能合作或将在新能源产业链的调整中发挥更重要的作用。产业转型必然伴随着优胜劣汰的痛苦，但光伏新政所描绘的产业发展前景，无法阻挡产业链下游成为各路资本的新战场。

下一步，如果可以在技术密集的硅加工领域加强研发，不断提高产品质量，逐渐实现进口替代，不仅可以逐渐化解现有供需失调的局面，也可以在未来收获更高的利润。目前，中国的经济总体仍处在下行通道上。有业内人士指出：光伏发电成本将来可能再降一半，因此，应警惕行情上扬带来的产能过剩。如果国内产品在转换率上取得较大的提升，即便组件的价格略有提高，巩固和扩大下游的市场份额依然可期。文2015年，当众多行业仍在产能过剩的漩涡中苦苦挣扎的时候，率先重组的新能源行业已经接近产业复兴的彼岸。

（作者系中国社科院世界经济与政治研究所研究员）。在特定的经济发展水平之下，新能源产业在需求侧的扩张毕竟存在一个边界。《通知》内文可归纳出几项重点：1.全年目标量约在20GW左右《通知》所下发的18.1GW指标，加上将另行公布的光伏扶贫(注一)指标，预计中国全年光伏指标量会在20GW左右。

去年的领跑者计划要求单晶组件转换效率高于17%、多晶组件高于16.5%、组件瓦数不低于270W。评析综合以上，虽总安装量18.1GW看似激励行业人心，然电站补贴持续延迟发放、西部限电情形严重等问题持续存在，让中国电站投资报酬率远不及厂商预期，且对于今年安装指标时限并未在《通知》中说明，故EnergyTrend认为，今年下半年中国应不会出现明显抢装潮的情形，第三季产业情况仍维持先前预估，呈现较为清冷的状态。4.强化各地指标与光伏专案之发电管理《通知》明确指示须透过信息管理平台等方式，详实追踪各地计划执行进度与光伏电站之发电情形，并确保并网、保障性收购、电费结算与再生能源补贴发放之政策落实。另外，从本次出台的目标也可观察到，中国政府的光伏政策慢慢转向领跑者计划、分布式电站、光伏扶贫计划等更具实质效益的项目，并首度提出追踪指标落实状况、电站发电情形的要求。

这显示中国太阳能政策已从过往一昧追求安装量的风格，慢慢转而重视电站的品质，逐渐发展为更为成熟的市场。《通知》指出，2016年全国新增光伏电站建设目标为18.1GW，包括普通光伏电站12.6GW，以及光伏领跑技术基地5.5GW。

相比2015年的指标17.8GW，18.1GW虽有微幅成长，但2015年有另行增补5.3GW以及大同领跑者计划1GW，故今年实际指标总量相比去年稍有衰退。端午佳节前夕，中国国家能源局终于出台《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》)。若后续不像去年有另行的增补，这将是中国大力推展太阳能以来首次出现目标安装量衰退的情形。3.部分西部省份今年无下发指标，但弃光问题短期内仍难解决甘肃、新疆、云南三省以不具备光伏电站条件为由暂停下发指标，今年指标量为0;宁夏、青海、内蒙古等地仍有新的指标发下。

但由于西电东送电缆等建设短期内无法完成，西部省份限电情形将持续恶化，最后恐同样面临停止或暂缓下发安装指标的情形。以去年领跑者计划得标结果来看，占有技术、规模等优势的一线组件厂商(如晶澳、天合、晶科等)赢面较大;这些厂商在淡季中仍将因领跑者计划的需求而让高效组件有较稳定的出海口。此外，内蒙古的2.1GW指标中有1.5GW为领跑者计划指标;其中1GW是位于包头采煤沉陷区的第二期领跑者计划光伏示范基地专案。光伏扶贫为其中一种方式，藉著帮贫户安装太阳能发电设备，帮助贫户取得售电补贴、改善用电状况。

注一：光伏扶贫：为改善偏远、贫困地区居民的生活环境，并助其脱离贫困，中国政府近年来持续多种方式来协助贫困地区人民增加收入，其政策统称为扶贫。2.领跑者计划占纳入指标，且占整体比重高在今年18.1GW的目标中，需要高效组件的领跑者技术基地为5.5GW，总量约占总目标量的三成。

《通知》规定领跑者计划单体电站规模需在100MW以上，且须采取招标、优选等竞争方式配置专案，且电价将作为主要竞争条件6月12日，工业和信息化部公布《光伏制造行业规范条件》企业名单（第五批），共13家企业成为第五批符合光伏制造行业规范条件企业。

原文如下：中华人民共和国工业和信息化部公告2016年第25号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）的要求，根据《光伏制造行业规范条件》（2015年本）及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，现将符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第五批）予以公告6月12日，工业和信息化部公布《光伏制造行业规范条件》企业名单（第五批），共13家企业成为第五批符合光伏制造行业规范条件企业。原文如下：中华人民共和国工业和信息化部公告2016年第25号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）的要求，根据《光伏制造行业规范条件》（2015年本）及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检，现将符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第五批）予以公告一些公司和机构参与了太阳能飞机项目，它们的Logo印在飞机两侧，如同NASCAR赛车赞助商一样。飞机在斯洛普格鲁门公司(Northrop Grumman)之前的国防工厂(位于长岛东部)试飞，该工厂曾经用来制造军用飞机。Luminati创始人、CEO丹尼尔普勒斯顿(Daniel Preston)个人拥有1200多项专利，2001年至2008年，他创立并运营了Atair Aerospace公司。

卢茨在试飞之后表示，飞机非常敏捷。普勒斯顿称，除了开发具有商用用途的无人机，公司还有兴趣将飞机用在情报、监视、侦察上。

鹰在你的周围盘旋，好像他们成群结队围绕在你的周围。我认为，这样做也是出于一种爱国情怀。

去年，Luminati投资340万美元购买了16.3英亩的岛屿，现在它准备在这里开发下一代无人机。谷歌、Facebook及其它一些企业都在开发无人机。

有报道说，科技公司向Luminati投过资，普勒斯顿拒绝透露该公司的身份。普勒斯顿还表示，他们要将太阳能、风能技术整合在一起，利用复合材料打造超轻、超坚固的飞机，目标是让无人机在天空可以永久飞行。我可以听到旁边有直升飞机，以前没有过这种事情，这是第一次。图：飞机需要人驾驶负责试飞的是飞行员罗伯特卢茨(Robert Lutz)，他驾驶VO-Substrata飞机在天空飞行了20分钟，这是太阳能飞机第一次公开测试。

Luminati创始人、CEO丹尼尔普勒斯顿(Daniel Preston)表示：梦想终于成真了，长岛是航空的摇篮，我们希望贡献自己的力量，让它继续成为摇篮。原型飞机需要一名飞行员控制，但是据Luminati公司透露，最终他们会制造可以无人机，能够飞到6万英尺(约18288米)甚至更高的地方。

6月10日，一架太阳能原型飞机试飞成功。从今年年底开始，Luminati希望能启动生产。

普勒斯顿称：世界上还有许多人无法通信，为他们提供通信服务会带来巨大的社会影响，我实在想不出还有什么工程项目能有如此大的影响力。这架飞机由Luminati Aerospace LLC开发，该公司希望未来能打造一个机群，为几十亿人提供互联网服务。

他说：你知道自己已经飞到了哪里，你已经与环境融为一体，还有其它动物。白色的飞机在机翼上安装了太阳能电池，翼展约为43英尺(约13米)Luminati创始人、CEO丹尼尔普勒斯顿(Daniel Preston)个人拥有1200多项专利，2001年至2008年，他创立并运营了Atair Aerospace公司。去年，Luminati投资340万美元购买了16.3英亩的岛屿，现在它准备在这里开发下一代无人机。

图：飞机需要人驾驶负责试飞的是飞行员罗伯特卢茨(Robert Lutz)，他驾驶VO-Substrata飞机在天空飞行了20分钟，这是太阳能飞机第一次公开测试。我可以听到旁边有直升飞机，以前没有过这种事情，这是第一次。

有报道说，科技公司向Luminati投过资，普勒斯顿拒绝透露该公司的身份。我认为，这样做也是出于一种爱国情怀。

谷歌、Facebook及其它一些企业都在开发无人机。普勒斯顿称：世界上还有许多人无法通信，为他们提供通信服务会带来巨大的社会影响，我实在想不出还有什么工程项目能有如此大的影响力。